1. Cosa sono gli Enti Pubblici – Diritto amministrativo in PILLOLE
Lo Stato è il primo e il più importante degli enti pubblici i quali, in virtù del principio del pluralismo della PA sono molteplici e per la cui individuazione si ricorre alla qualificazione legislativa (legge 70/1975 c.d. legge sul parastato) e ad indici di riconoscimento elaborati nel tempo da dottrina e giurisprudenza.
In taluni casi, la funzione pubblica può essere svolta dallo Stato intervenendo nell’economia (stato imprenditore, processo di privatizzazione) oppure dai privati (esercizio privato di pubbliche funzioni e pubblici servizi)
In ogni caso, gli enti pubblici si dividono in due grandi categorie:
1)enti pubblici AUTARCHICI:
presentano i seguenti caratteri: autarchia, autotutela, autonomia e autogoverno; sono organizzati in uffici ed organi i quali, a loro volta, sono caratterizzati da due elementi essenziali (il titolare dell’organo – c.d. funzionario; ed esercizio di una pubblica potestà) dalla possibilità di disciplinare diversamente i loro rapporti (secondo gerarchia, direzione, coordinamento e controllo) così come di ripartire diversamente le loro competenze (per materia, territorio, grado) e potendone anche trasferire l’esercizio in alcuni casi (avocazione, delega, sostituzione).
2)enti pubblici ECONOMICI (enti pubblici in forma societaria, impresa pubblica, organismo di diritto pubblico)
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